承德平泉县农村“一事一议”项目建设之惠民路

长城网承德2012年2月13日电（石峥 尹秀敏 叶宏理）数九寒冬，在黄土梁子镇高台子村的村民活动广场上人头攒动，一支身穿彩衣的秧歌队在节奏欢快的锣鼓声中迈着轻盈的舞步，扭起欢快的秧歌，幸福的微笑洋溢在每个人的脸上，广场旁边的健身器材上几个老人在锻炼着身体，说着年话，很是惬意。

“这都是一事一议带来的变化啊！我们乡下人如今也有了自己的休闲广场，一点不比城里人差，村民杨国民高兴地说。

近年来，在平泉县，像高台子村一样享受“一事一议”财政奖补项目的村达195个。据了解，自2008年被列入试点县以来，工程项目总数达916个，申请财政奖补金额2400万元，实现道路硬化1000公里，打井590眼，修建水渠7万米，修建桥涵110座，路灯照明2600盏，村民活动广场11万平米，整修河坝7万米。农村基础设施面貌发生巨大变化，“一事一议”真正成为实实在在的民心工程。

王土房乡山湾子村地处大山深处，有着丰富的旅游资源，为该县的旅游景区之一。山湾子村四组所在地在大山脚下，旅游季节山清水秀，为“瀑河源头”景点，但是坑洼不平的道路却成为了制约旅游发展的瓶颈，想要观看景色，游客还要步行，交通的不便利一直困扰着干部群众，想修一条公路，成了当地村民梦寐以求的大事急事。

去年，村里抓住“一事一议”财政奖补项目的有利时机，申报了修沙土路项目，通过村民筹资和财政奖补的3万余元，为四组修了宽3.5米得沙土路，解决了当地村民最现实、最迫切的问题，如今，开轿车也能直达景点，该组农家院开办者柳文华激动地说：“这条路修好后，客源不断增多，增加了我们的收入，“一事一议”奖补带给了老百姓更多的实惠”。

该乡财政所长杨贺东说：“当前村级收入不多，有很多地方想要改变农村基础设施落后现状，但往往苦于无钱办事，资金短缺成为农村建设的‘瓶颈’，而“一事一议”正好弥补了资金短缺的作用，较好的推动了农村建设步伐。

“四年来，该县通过一事一议财政奖补政策，改变了农村面貌，提升了群众幸福感，你看，农村群众喝上了放心水，农民有了休闲娱乐的场所、宽阔整洁的道路……县财政局副局长李贺东如是说。

为了让“一事一议”财政奖补项目发挥最大效益，真正赢得民心，在实施过程中，该县结合实际，采取有效措施，规范管理，阳光操作。

在政策宣传方面，通过广播、电视、发放明白纸等形式，深入宣传奖补政策，鼓励群众投资投劳，引导广大群众积极参与一事一议财政奖补项目建设。

保障阳光公开。定期召开村民代表会议，通报村级一事一议项目情况，严格遵守项目规划、申报、审核、审批、实施、验收、资金拨付和档案管理等工作程序，采取设立标示牌、村务公开栏等形式，让一事一议工作在阳光下操作，自觉接受群众监督

规范资金管理。设立一事一议财政奖补资金专户，建立健全报账程序，切实加强项目资金监管，动态跟踪项目建设资金使用去向，防止截留挪用等现象的发生，严格按照程序和要求拨付奖补资金。

农村生产生活状况的转变是“一事一议”财政奖补工作成效最有利的见证，特别是在一些闭塞的深山沟里，实现了老百姓多年的期盼。

该县道虎沟乡上泉子村通过实施“一事一议”财政奖补项目，使 105 户，386口人吃上了自来水。

王土房乡王土房村，投资2万余元建起了三座便民桥，改变了多年来村民过河不方便的困境。

“一事一议“财政奖补政策的实施，有效地加快了农村建设发展步伐，全县广大农村呈现出”人人议建设、户户参建设、村村比建设“的良好局面。